中共南昌航空大學委員會關于巡視整改進展情況的通報
按照省委部署,2023年4月6日至6月8日,省委第二巡視組對南昌航空大學黨委進行了巡視。2023年7月7日,省委第二巡視組向南昌航空大學黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。
一、以高度的政治自覺把巡視整改作為首要政治任務抓緊抓實
對巡視組反饋的問題意見,南昌航空大學黨委完全接受、照單全收,并明確提出全面整改、立行立改、堅決落實的要求,確立了“改到位”“改徹底”“不貳過”的整改目標,堅決把巡視整改不斷引向深入。
(一)始終保持政治上的清醒和堅定,堅決扛起巡視整改重大政治責任
省委巡視意見反饋后,學校第一時間召開黨委常委會會議,認真學習、深刻領會習近平總書記關于巡視工作的重要論述,學習領會省委書記尹弘在聽取省委巡視工作領導小組專項匯報時“點人點事”意見,省委第二巡視組巡視南昌航空大學黨委情況反饋會議精神和全省高校巡視整改工作會議精神。一是領導帶頭學。嚴格落實“第一議題”制度,先后組織19次黨委常委會會議,14次黨委理論學習中心組學習會,召開10次巡視整改部署與推進會,4次意識形態工作暨基層黨委書記例會,教育引導全校黨員干部和廣大師生自覺把思想和行動統一到省委的決策部署上來。二是干部重點學。結合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,舉辦主題教育暑期專題讀書班暨領導干部“政治三力”提升示范培訓班、召開主題教育調研成果轉化暨整改整治工作推進會、舉辦全校專兼職紀檢監察干部培訓班,并通過學校黨委和各二級黨組織的民主生活會,系統深入學習領會習近平總書記重要講話精神,將巡視整改監督作為最重要的政治監督任務抓緊抓好。三是黨員普遍學。學校所有基層黨支部先后召開主題教育暨巡視整改專題組織生活會,通過持續深入的學習領會,全校黨員干部政治意識進一步提升,堅持把抓緊抓實巡視整改作為踐行“兩個維護”、強化忠誠擔當的具體行動,作為加強黨的全面領導、全面從嚴管黨治校的有力抓手,作為推動學校高質量發展的重要舉措。
(二)不斷夯實第一責任人職責,層層傳導責任壓力,推動巡視整改扎實有序開展
一是組建機構。及時成立巡視整改工作領導小組及辦公室,同時成立選人用人專項整改工作組、意識形態專項整改工作組和巡視整改監督工作組。黨委書記擔任領導小組組長,對巡視整改負總責;以上率下,主持召開各類會議專題研究部署巡視整改工作8場,逐一審查巡視整改工作措施臺賬,聽取學校紀委關于巡視問題線索和信訪舉報情況專題匯報并與校紀委書記研究處置情況,切實履行第一責任人職責。二是建立機制。建立每周調度、調研督導、情況報告、對賬銷號等工作機制,直接抓、抓具體、抓到底。黨委書記親自拉單子、分任務,精心組織制定整改方案,主持召開黨委常委會會議,認真對照反饋意見提出的具體問題,逐條逐句進行研究,分解細化形成南昌航空大學黨委巡視整改工作方案。三是壓實責任。堅持“點人點事”,以嚴的標準、實的要求督導把關。學校黨委書記帶頭與校黨委領導班子成員、職能部門負責人多次開展談心談話,聚焦省委巡視反饋意見,面對面深入交流思想、坦誠交換意見,引導全校各級黨員領導干部站在對黨、對事業負責的高度主動認領問題、認領責任,強化高標準高質量抓好巡視整改的政治自覺。對巡視整改中的難點、卡點、歷史遺留問題和需要黨委統籌協調、多部門協同推進的整改事項,及時研究明確、推動落實,確保整改工作務實推進、取得實效。
(三)細化整改臺賬,強化過程管控,確保巡視整改任務落地見效
一是壓實“一崗雙責”。學校黨委堅持系統觀念,實施專項整改與學校全面整改同研究、同部署、同推進、同檢查。校領導班子成員主動把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,加強對分管和聯系單位整改工作的指導督導,推動職責范圍內整改任務落實。二是實施掛圖作戰。學校對所有整改措施掛圖作戰、倒排工期、對賬銷號、閉環管理。及時跟蹤掌握整改進展情況,每周更新工作臺賬,對重點難點問題研究會商、推動落實。三是嚴格審核把關。逐項對整改措施完成情況進行評估,對整改不到位的督促繼續整改;對集中整改階段已經完成整改和取得階段性成效的事項,持續跟蹤推進,堅決杜絕問題反彈;對需要長期整改的事項,明確路線圖、時間表,緊盯不放,久久為功。學校黨委對照整改工作方案和臺賬進行嚴格自查、全面總結和效果評估,完成一項、驗收一項、銷號一項、建檔一項,確保各項整改任務按時保質完成。
(四)注重標本兼治,推動巡視整改常態化長效化
堅持“當下改”與“長久立”相結合,深化標本兼治。整改期間,制定修訂各方面制度規定43項。一是堅持上下聯動,協同推進整改。堅持全校“一盤棋”,把整改措施逐條細化為可落實可檢查的具體任務,形成部門協同聯動、校院貫通銜接、全校同向發力的整改工作格局。學校巡視整改工作領導小組每周召開會議,聽取整改工作進展情況匯報,及時解決整改過程中遇到的重點難點問題。制定《南昌航空大學關于巡視反饋意見的整改情況一覽表》,并在學校主要區域進行公示,實現“一事一表”跟蹤盯辦。二是堅持以點帶面,深化以改促治。堅持全面整改與突出重點相結合、規定動作與自選動作相結合,聚焦加強黨的領導、強化航空特色、博士授予單位申報、服務航空工業與江西地方經濟發展戰略需求、黨建示范高校創建、深化全面從嚴治黨等重點方面,逐項制定行動計劃,突出抓好重點領域和關鍵問題的持續深化整改,推動學校高質量發展。三是強化過程管理,加強日常監督。出臺《南昌航空大學紀委關于開展2023年巡視整改專項監督的工作方案》《南昌航空大學紀委關于開展政治監督的工作方案》,明確四個階段監督工作安排、監督重點、具體措施,并建立監督臺賬。將巡視整改成效納入選人用人范圍,對在巡視整改過程中,敢于擔當作為的干部納入組織視野,擴寬選人范圍,重點選任在重大專項工作一線表現優秀的干部。
二、以強烈的政治擔當推進整改工作落實落地
(一)落實黨的理論和路線方針政策和黨中央決策部署方面
1.全面加強理論武裝,讓黨的創新理論入腦入心
一是抓好關鍵少數。校黨委理論學習中心組學習開展不深入、不充分、不走心的情況得到較大改變。自巡視以來,學校先后組織14次校黨委理論學習中心組學習會,每次圍繞一個專題,組織校領導班子成員和有關學院、職能部門負責人結合學校實際進行發言。二是覆蓋基層黨組織。印發《中共南昌航空大學委員會二級黨組織理論學習中心組學習列席旁聽辦法(試行)》,派出列席旁聽組,對二級黨組織理論學習中心組學習情況進行督查。三是加強檢查指導。定期向二級黨組織推送政治學習資料,已編發18期;尤其是將習近平總書記關于“大思政課”、高等教育的重要論述進行匯編下發。
2.深化落實“第一議題”制度,全面貫徹習近平總書記重要講話精神
一是加強督導。制定“第一議題”政治學習督導表,對二級黨組織學習情況開展督查。二是全面普查。匯編習近平總書記關于“大思政課”、高等教育的重要論述,認真組織學習習近平總書記“3·18”重要講話精神和近年來視察高校的重要講話精神。印發《南昌航空大學思政工作重點任務清單》,將貫徹落實習近平總書記重要講話精神納入其中,每年督辦2次。2023年學校獲批1項全省高校思政工作精品項目。
3.以學科建設為龍頭,高質量推進一流學科建設
一是認真貫徹好《南昌航空大學“雙一流”學科建設管理辦法(試行)》等文件,采用“重大項目、重大平臺、重大人才、重大成果”牽引一流學科建設。2023年,學校13項科技成果榮獲江西省科學技術獎勵,獲獎總數和一等獎獲獎數均位列全省高校第二。二是成立新增博士學位授予單位和授權點工作領導小組,全力推進申博工作。三是召開省一流學科建設推進會,印發《關于開展“雙一流”學科建設培優計劃中期考核工作的通知》,力爭在全省高校綜合考核中學科建設排位有提升。
4.聚焦發展同題共研,答好“強化航空特色”答卷
一是做好頂層設計。出臺《關于進一步強化航空特色 凝練學科方向 提升服務航空產業發展能力與貢獻專項行動方案》,提升服務航空產業發展的能力與貢獻。二是優化學科設置。支持建設多個服務航空產業發展的應用型專業,已申報“能源與動力工程”“無人駕駛航空器系統工程”2個專業,未來兩年擬申報“航空航天工程”“飛行器控制與信息工程”“飛行器運維工程”3個航空類專業,預計總共27個航空專業。三是創新培養模式。成立航空拔尖創新人才培養的“孝彭書院”,開設航空發動機班、航空制造班、航空檢測班、航空材料班、航空電子班、航空軟件班,為航空事業源源不斷輸送專業人才。四是強化產教融合。與景德鎮高新區和相關航空企業共建航空制造現代產業學院,探索構建產教深度融合的新型人才培養模式。五是充實人才隊伍。加大航空類專業博士人才的引進力度,持續保持航空類博士的引進待遇比其他專業上浮25%。2023年共引進6名航空主專業博士,已引進1名航空學科方向帶頭人和1名學術骨干;積極引進學科領域有影響力的領軍人才擔任學科帶頭人。六是加強科學研究。圍繞省重點高端智庫建設,加強團隊建設,建立獎懲措施,大興調查研究,提升研究報告的針對性和實操性。
5.系統推進有組織科研,建設高水平創新平臺
一是做好申報動員。召開學校科研工作會議和國家基金項目申報動員會,對2023年度國家自然科學基金的立項情況進行總結分析,部署2024年度申報工作。二是開展有組織科研。已完成《南昌航空大學科研創新團隊建設方案》初稿,目前正在征求各學科帶頭人和學院院長的意見和建議。三是整合優勢力量。大力推進太行實驗室江西基地(籌)建設,著力謀劃布局全國重點實驗室聯合建設。學校黨委書記、校長帶隊走訪相關企事業單位,洽談國防科技重點實驗室建設事宜。
6.全面對接重大發展戰略,服務區域行業高質量發展
一是做好頂層設計。圍繞凝練學科方向、優化專業結構、人才引育并舉、開展有組織科研、建設有影響力的科研平臺等五個方面制定專項行動方案,著力貫徹省委、省政府關于“江西航空產業強起來”的戰略部署,提升學校服務航空產業發展的能力與貢獻度。二是探索科技特派員制度。出臺《南昌航空大學派駐企事業單位科技特派員管理辦法(試行)》,劃定江西、陜西、湖南、貴州、四川、上海、遼寧等7個片區作為科技特派員試點,截至目前,已將3名科技特派員、10名掛職博士派駐到陜西、湖南、貴州3個片區的航空航天企業院所開展工作;形成校領導聯系科技特派員工作機制,實行“一對一”片區指導制,推動片區的產學研用、科技創新、人才培養、招生宣傳與就業、校友工作的聯動。三是強化服務意識。召開科研工作會議,印發《關于進一步完善學院科研服務江西重點產業“1+1+N”計劃方案的通知》,主動對接“1269”行動計劃,明確具體舉措和預期目標。
7.集聚創新資源優勢,助力江西通航產業發展
一是以通航渦輪動力技術教育部工程研究中心為載體,有組織謀劃建設。在科研項目方面,中心新增國家自然科學基金項目3項,江西省重點研發計劃項目1項,江西省自然科學基金項目3項,航發集團下屬企業技術服務項目4項(合同金額超500萬);在科技獎勵方面,新增江西省科技發明二等獎1項,完成1項技術成果鑒定。二是正在加快江西省航空產業科技創新聯合體的建設運行,集聚省內有關企業院所的優勢科研資源,聯合開展或深度參與通航產品的研發。
8.主動對接企業需求,深化拓展校企合作
一是推動與省內航空企事業單位的科研項目合作32項,合同額1945.16萬元。二是加強與航空工業洪都公司科技創新協同中心的建設。自巡視以來,與洪都公司新簽訂5項科研項目合作,合同經費超790萬元。其中有關重點合作項目經費達358萬元,該項目亮相2023國際產學研會議(南昌)、2023年江西省先進技術產品金融對接大會。學校作為唯一一所高校加入602所的“智翼伙伴計劃”,聯合研發相關仿真平臺。三是學校科技處黨支部與洪都公司科研開發部簽訂支部共建協議,形成常態化科技創新工作交流機制。四是學校開展科技特派員派駐航空航天企業院所試點工作,選派1名教師兼任景德鎮片區科技特派員,選派6名博士到省內龍頭航空企業掛職鍛煉。五是以國際產學研會議(南昌)為平臺,邀請航空企業領導和專家來校作學術報告。舉辦航空制造技術、航空智能檢測與評價、航空材料與表面技術等7個分論壇。六是以江西省航空產業科技創新聯合體為載體,梳理江西航空產業鏈問題清單、技術清單,為學校聚焦我省航空產業科技創新瓶頸精準發力提供有力支撐。七是新增橫向科研項目400余項,橫向科研到賬經費1.13億余元。其中服務航空產業項目經費6520萬元,占比57.7%,服務江西航空產業項目經費1186萬元,占比服務航空產業總經費18.2%。八是學校開展“百名人才百企行 科技賦能建新功”科技服務團進企業院所主題實踐活動,期間新增橫向科研項目立項總數17項,新增橫向科研項目經費達2231.8萬元;新增意向橫向科研項目總數43項,預計新增經費2315萬元;提供技術咨詢或科研服務160余次,收集企業院所技術需求140余項,為企業院所解決卡脖子技術難題50余個。
9.激發動能釋放活力,加速科技成果轉化
一是健全激勵機制。出臺《南昌航空大學科技成果轉化實施暫行辦法》和《南昌航空大學技術經紀人管理辦法(暫行)》。文件出臺至今,已轉化專利及軟件著作權14項,科研人員投入成果轉移轉化的積極性顯著提升。二是強化組織領導。明確科技成果轉移轉化中心的工作流程和職責。在省科技廳組織的2023年技術轉移示范機構績效考核工作中,學校成果轉移轉化中心被評為優秀。2023年,學校獲批省級知識產權服務中心和南昌市市場監督管理局專利導航專項項目。
10.堅持本科教育基礎地位,深化改革提高人才培養質量
一是黨委常委會聽取教學工作匯報,并專題研究本科教學工作。二是校長辦公會對上一學年《本科教學質量報告》中教學工作存在的問題整改情況進行通報,并對本學年《本科教學質量報告》中教學工作存在的問題建立臺賬、整改落實。三是出臺《南昌航空大學教學經費投入保障暫行辦法》,將教學經費統一納入學校年度經費預算,優先安排教學經費,確保學校本科教學經費逐年增加。四是依據相關規定,強化經費使用情況的檢查督查,提高經費使用效益。五是結合前兩年的學生評教及本學期教學督導聽課評價,修訂《南昌航空大學教師教學質量評價辦法》。六是將本科教學質量評估結果運用到學院年終績效考核。
11.完善教學質量監控與保障,推進領導干部深入教學一線
一是參照《江西省高等學校課堂教學紀律管理辦法》文件精神,修訂印發《南昌航空大學聽課制度》。二是落實校領導聽課制度。本學期制定校領導聽課計劃表,共計完成聽課44節次。
12.創新人才培養模式,積極培育高水平教學成果
一是開展孝彭書院(拔尖人才培養)、產業學院(應用型人才培養)、人才培養方案修訂(普通專業人才培養)等教學改革。二是印發《關于開展高水平教學成果培育項目申報工作的通知》,嚴格執行《南昌航空大學本科教學工作獎勵暫行辦法》,開展高水平教學成果培育工作。三是印發《關于開展第三批國家級一流本科課程認定推薦申報工作的通知》,提前做好申報準備工作。四是開設《創新創業導論》課程,組建創新創業導師隊伍,系統開展創新創業教育與研究。五是嚴格落實《南昌航空大學學生創新創業獎學金認定辦法》,進一步提升師生參賽積極性。六是鼓勵并支持各學院建立大學生創新創業工作室,開設創新實踐班,開展創新創業競賽訓練。在第九屆“互聯網+”江西省賽中斬獲金獎2項、銀獎4項、銅獎15項,“鷹隼航發”在冠軍爭奪賽中獲得亞軍。“基于目標檢測算法的疲勞駕駛智能識別”項目在第十八屆挑戰杯“揭榜掛帥”專項賽中獲特等獎。
13.進一步加強和改進師德師風建設
一是完善制度。修訂《南昌航空大學新引進教職工政治審查鑒定表》,開展教職工準入查詢,細化政審內容和要求,嚴把新進教職工入口關。二是加強教育。在2023年新入職教師崗前培訓中開展專題教育,每月印發《關于師德師風專題學習內容安排的通知》,編印《師德師風專題警示案例集》《師德師風學習手冊》等學習宣傳資料,組織開展2023年度“最美教師”評選活動。三是嚴格考核。修訂《南昌航空大學教職工考核暫行辦法》,在年度考核中將師德師風內容單列,將師德師風作為教師評價和考核的首要要求和第一標準進行專門考核。
14.加強課堂管理,規范教學秩序
修訂《南昌航空大學教學差錯與事故的認定與處理辦法》。出臺《南昌航空大學專業技術崗位教職工校外兼職管理辦法(試行)》,明確適用范圍、兼職類型、申請審批程序和違規處理依據等具體內容,規范教職工校外兼職管理,保障學校正常教學秩序。
15.全面構建“大思政課”建設格局
一是完善組織架構。召開基層黨組織書記例會暨“大思政課”建設會議和“大思政課”暨馬克思主義學院建設推進會,進一步明晰建設方向。由黨委宣傳部副部長兼任“大思政課”建設委員會辦公室主任,統籌推進全校“大思政課”建設。二是在思政課建設方面持續發力。出臺《南昌航空大學馬克思主義學院思政課教師教育教學管理辦法》,成立思政課教學督導工作小組,全面落實校院兩級對思政課的檢查監督功能。聚焦“問題式專題化團隊教學”改革,創新“雙師同堂”“師生同堂”思政課育人新模式。以“思政午餐會”為平臺,加強教學部門和學工部門的溝通聯動。學生對思政課教師的評教平均分由上學年的97.36上升至現在的98.10。三是加強課程思政建設。印發《關于南昌航空大學第三批課程思政示范課程結題驗收、第四批課程思政示范課程申報和航空報國課程思政元素案例庫征集工作的通知》,開展示范課程建設。開展以弘揚航空報國精神為主題的課程思政教學競賽;在全校教師節表彰大會上表彰課程思政獲獎教師。學校已有2門課程上線新華思政網,另有3門課程正在和新華網對接打磨,修改完成后上線新華思政網。
16.加強教材管理,優化教材選用
一是制定《南昌航空大學教材編寫、選用管理辦法》,對教材的編寫、選用在意識形態審查方面作出明確具體要求。二是依據《南昌航空大學教材編寫、選用管理辦法》,在每學期報訂教材時進行系部、學院和學校三級審核。
17.強化學生黨性教育,多措并舉抓好學生黨員發展工作
一是健全培訓體系。完善“新生入黨啟蒙教育—入黨積極分子培訓—發展對象培訓—新黨員培訓”黨員發展培訓體系。二是加強工作指導。修訂《南昌航空大學發展黨員工作指導手冊》。開展組織員專題培訓,加強對發展黨員工作的業務指導。三是壓實主體責任。健全黨員發展檔案“支部自查—學院黨委互審—黨委組織部集中預審”的審查機制,對集中預審發現的問題納入基層黨建考核和各級書記抓黨建述職評議考核。四是開展專項檢查。開展發展黨員檔案材料專項檢查工作,各學院黨委認真開展自查整改工作,并進行相關問題整改。
18.加強意識形態陣地管理,提升網絡空間綜合治理能力
一是完善制度機制。修訂《南昌航空大學網絡輿情應急處置預案》,形成2023年輿情處置臺賬以及重點輿情處置報告。二是強化教育培訓。每學期集中開展一次“文明上網”專題教育,每季度進行相關工作通報。舉辦新聞素養與輿情應對能力培訓班,邀請專家來校作專題講座,提升干部輿情應對能力。三是加強值班值守。安排專人對網絡輿情進行24小時監控,建立輿情處置臺賬。
(二)落實全面從嚴治黨戰略部署方面
19.壓實責任夯實根基,一以貫之深化全面從嚴治黨
一是黨委常委會會議專題學習第二十屆中央紀委二次全會精神;二是召開黨委常委會會議專題研究部署全面從嚴治黨工作;三是召開警示教育大會,實名通報校紀委一年來查辦的違反中央八項規定精神、違反廉潔紀律、違反師德師風和工作作風不嚴不實等四個方面的9個典型案例。
20.強化政治監督,做實日常監督
學校黨委主動接受紀委全方位監督。修訂并嚴格落實《中共南昌航空大學委員會常務委員會會議議事規則》《南昌航空大學校長辦公會議議事規則》和《關于執行“三重一大”事項集體決策制度的實施辦法》,進一步明確議事邊界,嚴格執行議題會前征求意見流程。明確紀委書記作為黨委常委參加黨委常委會會議和校長辦公會議,紀委副書記列席校長辦公會議,對各項議題進行紀律監督。
21.加強審計監督,推進依法治校
一是修訂完善《南昌航空大學領導干部經濟責任審計對象分類管理暫行辦法》,將重要部門和關鍵崗位、任職時間滿6年的領導干部納入任中審計范圍。二是加大領導干部任中審計監督力度。已完成3位領導干部的任中經濟責任審計;2024年將對截至2023年12月任職滿6年的7名主要負責人實施經濟責任審計。三是在每季度召開的監督工作聯席會上對審計發現的有關問題進行通報;建立審計整改工作流程,在簽發審計報告同時簽發審計整改通知書,明確問題清單和整改要求,跟蹤檢查審計整改結果;在審計委員會上,已通報年度學校內部審計工作情況。
22.強化履職擔當,推進作風建設
一是加強政治學習。在黨委常委會會議上,集中學習《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,強化班子成員全面從嚴治黨主體責任意識。二是落實“一崗雙責”。落實好黨風廉政建設“一崗雙責”,校領導班子成員分別與各自分管、聯系單位的班子成員開展政治談話,并在分管、聯系單位中開展學習貫徹習近平總書記考察江西重要講話精神宣講報告會。三是強化教育培訓。舉辦干部作風能力提升專題培訓,激勵學校黨員干部永葆忠誠、干凈、擔當的政治本色。
23.緊盯關鍵領域,念好日常監督“緊箍咒”
一是加強自我監督。編印《領導干部日常監督自我提醒手冊》,將個人事項報告、領導干部兼職、因私出國(境)管理、干部參加教育培訓管理規定等行為規范列入其中,并將重要法律、黨內法規等文件編入手冊。二是完善監督體系。制定《南昌航空大學擬提拔人選廉政報告表》,進行任前審查,把好提拔“入口關”。嚴格年度工作量考核,實行“專業學院—業務主管部門—人事處”三級審核制度,確保數據客觀真實準確。加強聘期考核過程管理,發布《關于專業技術人員近期完成2022—2024年聘期崗位工作任務的溫馨提示》;督促各二級學院全面梳理所在單位人員聘期任務完成進度。每季度召開監督工作聯席會議,對選人用人、意識形態、招標采購、財務審計等重點領域發現的問題進行通報,對前期發現的問題整改情況進行報告。將黨務校務督查辦公室相關職能調整到黨辦校辦,強化監督檢查,提升監督實效。
24.推進政治監督具體化、精準化、常態化
制定印發《南昌航空大學紀委關于開展政治監督的工作方案》,將政治監督列入工作計劃。按照《關于建立江西省監察委員會駐南昌航空大學監察專員辦公室與南昌航空大學黨委會商機制、重要情況通報機制的暫行規定》有關要求,將2022年10月以來查處的違紀違法案件情況在學校黨委常委會會議上進行通報。
25.強化過程監管,確保研究生推免工作公平公正公開
一是修訂完善制度。學校紀委督促研究生院對學校推免文件進行修訂,研究生院督促各學院進一步完善研究生推免工作細則,并及時將推免工作細則進行網上公示,接受監督。二是嚴格監督檢查。督促各學院紀檢委員加強對研究生推免工作的全過程監督,學校紀委通過列席學院黨政聯席會議、受理信訪舉報、督促落實有關要求等方式對研究生推免工作進行監督檢查。三是加強廉潔教育。學校紀委負責同志在研究生招生工作會上作廉潔提醒,要求工作人員做到廉潔自律,嚴格落實回避制度,確保推免工作公平公正公開。
26.大力推進“勤廉南航”建設,提升發現問題線索的能力
一是開展2023年“勤廉南航”四個“一”宣傳教育周活動,將“推出一系列信訪舉報宣傳”作為子活動,舉辦檢舉控告知識漫畫展,印發檢舉控告知識宣傳冊;在官微“勤廉南昌航大”推送“信訪舉報小課堂”6期。二是嚴格執行監督工作聯席會議制度,每季度組織召開1次,今年共召開4次會議,發現問題154個,督促相關職能部門完成整改106項。三是對設備貸款項目立項及采購開展專項監督檢查,提前介入,督促相關職能部門履行好監管責任。四是對經營性資產管理開展專項監督檢查,督促國有資產管理處加強監管。五是修訂《南昌航空大學巡察工作辦法》,2024年將開展校內巡察。
27.選優建強監督隊伍,加強對科技學院的指導監督
一是加強調度指導。督促科技學院班子成員強化紀律意識、規矩意識,完善相關制度。學校紀委定期調度科技學院紀委工作,加強對科技學院紀委工作的指導。二是加強隊伍建設。學校黨委已選任科技學院紀委書記,學校紀委已督促指導科技學院黨委完成紀委副書記的提名、考察和任命工作。
28.嚴格招標采購管理,加快推進驗收決算
一是開展警示教育。組織相關人員開展招標采購政策法規知識學習警示教育會議,并不定期組織學習相關政策法規知識。二是健全監督體系。成立后勤維修工程項目審核小組,所有工程項目上報處務會討論決定后實施并加強工程監管。聘任計財處處長為教育發展基金會副理事長,直接參與基金會管理工作。按照《南昌航空大學貨幣資金管理辦法》要求,參照學校賬戶審核標準對教育發展基金會賬戶銀行調節表從嚴管理。三是完善工作制度。修訂《南昌航空大學招標采購管理辦法》,對單一來源采購方式適用范圍和程序進行補充規定,對項目立項論證、采購需求和采購計劃的編制等關鍵環節進行修訂完善。印發《基建工程項目立項管理辦法(試行)》《基建工程管理暫行辦法(2023修訂)》,重點對勘察設計、合同執行、經濟簽證、工程變更、預算編制、施工現場管理、造價管理等關鍵領域、核心方面進行修訂補充。修訂完善《后勤修繕工程管理暫行辦法》,進一步明確工作流程和相關要求。四是強化過程監管。對教學科研設備非標產品的采購項目,嚴格專家論證程序,申購時實行項目經費主管部門、國有資產管理處和招標采購中心等部門聯合審批。對采用單一來源采購方式的項目,嚴格按照上級有關規定進行采購。五是加快項目結算審計。及時將擬審計的項目提交開展審計,加強與審計處和審計單位的溝通。截至目前,有2個項目已完成結算終審;3個項目已完成結算初審,正在審計中;4個項目正在結算初審中;5個項目正在報送結算材料。
29.建立健全信用承諾制度,以案明紀筑牢思想防線
一是規范報銷流程。正式運行出差網上審批程序,明確禁止事項,并在預約系統及預約報銷單上均添加承諾條款和簽名,在日常報銷業務中加強提醒和警示。二是完善監管制度。出臺《南昌航空大學財務信用承諾制實施辦法(試行)》,對所有經費加強過程監管和信用等級處理。自接到整改通知起,學校嚴令禁止無調研人員和事由從橫向課題經費中報銷住宿費的行為,并再次下發《關于進一步規范差旅報銷事項并運行出差網上審批的通知》。三是加強警示教育。發布《強化警示教育規范科研經費使用的通知》,并附《科研經費使用負面清單》《國家自然科學基金項目科研不端行為調查處理辦法》及中紀委公布的典型案例,共同營造風清氣正的科研環境。
30.組織開展專項審計,提升科研經費監管水平
一是已完成對2020年立項的71項博士科研啟動金項目經費專項審計。定期開展科研專項經費審計,加強對科研經費審計監督。二是在監督聯席會上對審計發現的問題進行通報;科技處、人事處、計財處等部門對博士離職報銷問題共同研究、聯動監管;科技處針對發現問題對相關項目負責人進行約談,督促限期整改。
31.扎牢制度“籠子”,抓好規章制度“廢改立”工作
印發《關于做好學校新一輪規章制度“廢改立”工作的通知》,已完成對規章制度的梳理上報,將廢止90項、修訂109項、新立36項制度。目前已進入規章制度的修訂完善階段。
32.健全完善科學管理機制,提高儀器設備利用率
一是完善制度。制定《南昌航空大學儀器設備項目庫管理辦法》,實施項目庫入庫工作,實現將“錢等事”向“事等錢”轉變。二是嚴格審查。通過申購單位自我查重,職能部門查重審核,學校已進一步加強對儀器設備論證過程中的查重力度。同時,在原有對技術方案論證的基礎上,強化對預算金額的合理性論證。三是科學管理。全面升級學校大型儀器設備共享平臺,對全校大型儀器設備2022年度使用情況進行績效考核,并對共享較好的單位部門給予相應獎勵。根據各設備的考核情況,對利用率較低的設備,實行全校調劑。已落實個別教學設備的安裝場地,并投入教學使用。
(三)落實新時代黨的組織路線方面
33.全力推進消防驗收,積極化解歷史遺留問題
一是學校多次主動對接南昌市政府、南昌市住建局、省教育廳等有關部門,得到各方大力支持。根據最新政策,學校將按照相關要求逐步解決消防驗收問題。二是學生宿舍21—24棟已通過驗收,取得房屋消防驗收合格意見書。三是室外消防管網改造二期工程采購已經完成,預計將于2024年2月底前完成項目施工。四是已通過2024年度消防驗收工作專項預算,優先安排資金用于工程消防驗收備案、保障建筑消防設施功能恢復和房屋改造修繕等項目,目前已進入招標階段。
34.穩步推進科研綜合大樓建設
一是經學校黨委常委會決定項目啟動,召開綜合科研大樓的項目可行性研究評審會,已經獲得省發改委的可研評審報告、教育廳的批復意見和財政廳的資金來源情況證明等主管部門的批復材料。二是已獲得對科研綜合大樓項目的可行性研究報告批復,目前正進行設計招標工作。
35.加強政策跟蹤理解和把握,提高決策科學化水平
一是加強政策跟蹤、政策理解和政策把握。黨委常委會會議設立政策專題學習環節,對《中國共產黨機構編制工作條例》《機構編制管理評估辦法(試行)》《堅持底線思維,著力防范化解重大風險》等進行宣傳解讀。二是針對黨委常委會會議、校長辦公會議的議題材料提交時間節點、征求意見流程、審核把關等進行規范完善,修改議題申報單,新增征求意見表,著力強化會前溝通,切實提高會議效率。
36.優化年薪制選聘管理,激發創新創造活力
一是嚴格年薪制人員的評審標準。修訂《南昌航空大學高層次人才引進實施辦法》,完善對擬引進年薪制人員的評審流程和標準,把好年薪制人員入口關。二是強化年薪制人員的業績考核。2023年底已對2022年所聘的年薪制人員進行中期考核,2024年底將對2019年所聘的年薪制人員進行聘期考核,2025年底將對2022年所聘的年薪制人員進行聘期考核。
37.全面加強黨的建設,多措并舉壓實責任
一是成立黨的建設工作領導小組,出臺《南昌航空大學黨的建設工作領導小組工作規則(試行)》,明晰領導小組工作職責及工作機制。二是出臺《南昌航空大學基層黨建工作督導實施辦法(試行)》,設立黨建督導組,在黨建工作領導小組領導下開展督導工作,完善黨建督導機制。三是修訂《南昌航空大學基層黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法》,規范各級黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核。四是完善《南昌航空大學發展黨員工作指導手冊》,明確各階段的責任主體、基本要求、注意事項、主要材料等。五是健全黨員發展檔案“支部自查—學院黨委互審—黨委組織部集中預審”的審查機制,對集中預審發現的問題納入基層黨建考核和各級書記抓黨建述職評議考核。六是修訂《關于嚴格落實“三會一課”制度的實施意見》,對突出“三會一課”政治性、強化規范性、增強針對性、彰顯創新性提出要求。七是健全黨支部落實“第一議題”學習機制,每月編發黨建工作提示、政治學習參考資料等。學校各黨支部與校內外黨組織開展共建活動,廣泛開展聯學,共建共享,成效明顯。八是開展基層黨建“三化”建設“回頭看”,各二級黨組織均按照統一部署,完成自查,并對存在的問題進行整改。結合抽查支部黨員大會和支委會會議記錄,在組織員例會、黨支部書記培訓班、二級黨組織書記培訓班上進行通報。
38.從嚴從實指導督導,高質量開好組織生活會
一是加強會前指導。印發《關于召開學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育專題組織生活會的通知》,對專題組織生活會進行細致部署;編印黨建工作提示,指導開好主題教育專題組織生活會。二是強化工作督導。黨委組織部派人深入基層黨支部,各二級黨組織領導班子成員均深入聯系黨支部,對專題組織生活會進行現場督查。此次專題組織生活會新增《專題組織生活會黨員相互批評意見匯總表》,要求相互批評意見會前由黨支部書記審核把關。
(四)落實巡視整改等方面
39.推進通航研究院建設,服務江西通航產業發展
一是結合學校學科優勢和發展需求,打造有效服務通航產業高質量發展的通航領域創新平臺。二是已編寫完成《江西通用航空研究院建設規劃方案(初稿)》,現正對規劃方案進行可行性研究。
40.堅持引育結合,持續加強高層次人才隊伍建設
一是修訂完善制度。加大航空“高精尖”人才引進的政策支持,修訂《南昌航空大學高層次人才引進實施辦法》,按同類引進人才25%比例提高航空類人才科研啟動及平臺建設經費。鼓勵團隊引進,對團隊負責人及成員提供更優厚待遇,具體待遇一事一議。二是加大培育力度。繼續實施高層次人才培優計劃,舉辦2023年高層次人才暨骨干教師研修班。2023年學校新增入選教育部重大人才工程項目1人,國家教學名師1人,在兩大國家重大人才項目及航空宇航科學與技術學科國家級領軍人才的自主培育上實現零的突破。三是做好人才服務。依托高層次人才服務專窗,統籌協調相關職能部門,常態化為人才提供“一站式”服務。
41.加強巡視整改專項監督,推動成果運用落地見效
制定印發《南昌航空大學紀委關于開展2023年巡視整改專項監督的工作方案》,對各單位(部門)落實巡視整改任務情況多次進行監督檢查,對整改不力的單位(部門)及時通報,對單位(部門)負責人及時約談。修訂完善《黨風廉政建設考核辦法》,將各單位(部門)落實巡視整改任務情況納入年度考核內容。
三、持續深化整改和鞏固擴大巡視整改成果
一是堅定政治站位,在繼續學深弄通悟透上下功夫。樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,立足新時代新征程,不斷深化對新時代巡視整改工作規律性認識,敢于打破套路,善于突破常規,不斷保持巡視整改工作的旺盛生命力。堅守巡視整改工作的初心使命,堅持從政治上看教育、從民生上抓教育、從規律上辦教育,堅決扛牢巡視整改的政治責任和主體責任,尊重教育工作和教育巡視的基本規律、內在邏輯。壓實責任上求創新,不斷在方式方法、增強實效上求創新,不斷在隊伍建設、自我提升上求創新,在“變”與“不變”的對立統一中開新局、啟新程、建新功,辦好人民滿意的教育。
二是堅持久久為功,在鞏固深化整改成果上下功夫。將以永遠在路上的執著和釘釘子的精神,堅持舉一反三,目標不變,力度不減,強化整改措施和制度的落實;對表面現象問題,立行立改,絕不遺漏講價,對重點難點問題,不松懈、不麻痹,激發內生動力,主動系統謀劃,強化頂層設計,抓牢抓細整改舉措,對所有后續整改問題進行掛圖作戰,不完成絕不收兵,不完成絕不銷號。強化巡視整改成果運用,建章立制,舉一反三,既要“當下改”,還要“長久立”,結合規章制度“廢改立”工作,把巡視整改中的好經驗、好方法用制度固化,建立完善一批制度規范,加強跟蹤管理,實現以巡促改、以巡促建、以巡促治。對反復出現的共性問題、深層次問題,例如前湖校區消防驗收歷史遺留問題,航空特色和工科優勢不夠,科技成果轉化率低等問題,要加大與地方政府部門協同作戰,做到標本兼治,實現監督、整改、治理閉環。
三是堅持真抓實干,在促進學校高質量發展上下功夫。以習近平總書記考察江西重要講話精神為引領,把巡視整改與省委打造“三大高地”、實施“五大戰略”緊密結合起來,與省制造業重點產業鏈現代化建設“1269”行動計劃重點工作對應起來,找準結合點、發力點,著力形成一批巡視整改制度性創新、打造一批巡視整改標志性成果。根據巡視反饋的問題,系統梳理、分類施策,從巡視反饋問題整改措施中找準方向、夯實基點,細化服務全省高質量發展大局舉措,做到“切入有點”“實施有效”“服務有料”,以巡視整改的實際成效彰顯南航服務航空產業與江西社會經濟發展的使命擔當。
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中共南昌航空大學委員會
2024年2月1日
